Av Kathrine Selvikvåg, Rådgiver Skolelederforbundet
Skolelederforbundet er i jevnlig kontakt med sentrale utdanningspolitiske miljøer. Vårt hovedbudskap er tydelig: God ledelse er en forutsetning for kvalitet i barnehage og skole. Skal barn og elever oppleve trygge hverdager og gode læringsmiljøer, må lederne ha rammer som gir rom for pedagogisk utvikling, og som gir tydelig avklarte ansvarsforhold.
I alle samtalene løfter vi erfaringer fra hverdagen i barnehage og skole. Mange ledere står i et betydelig press som følge av stramme økonomiske rammer og økte krav til dokumentasjon og rettslig oppfølging. Det er nettopp under slike rammer at betydningen av nærværende ledelse blir tydelig både for de ansatte, og for barn og elever.
Ledelse og rammevilkår
God ledelse er en forutsetning for kvalitet. Skolelederforbundets krav om én rektor per skole og én styrer per barnehage bygger på dette. Når én leder får ansvar for flere enheter, svekkes tilstedeværelsen der den trengs mest. Stedlig ledelse er avgjørende for å kunne følge opp profesjonsfellesskapet og være tilgjengelig i krevende situasjoner i hverdagen.
Når ledere får tid og rammer til å utøve ansvaret sitt, styrkes kvaliteten i det daglige arbeidet. Utviklingen der lederansvaret omfatter flere enheter, vekker bekymring og må tas på alvor.
Barnehager og skoler trenger også stabile rammer for å kunne jobbe langsiktig med kvalitet. Stadige endringer og nye satsinger gjør det krevende å bygge utviklingsarbeid over tid. Skolelederforbundet har derfor tatt til orde for en mer langsiktig og helhetlig tilnærming til utdanningspolitikken, der endringer planlegges over tid og følges av forutsigbar finansiering.
Tillit er en forutsetning for dette arbeidet. Ledere må ha handlingsrom til å ta faglige beslutninger og tilpasse arbeidet til lokale behov. Mindre detaljstyring gir bedre forutsetninger for ansvarlig og profesjonell ledelse.
Arbeidsvilkår, rekruttering og lederutvikling
Lederrollen i barnehage og skole er krevende. Skal sektoren klare å rekruttere og beholde dyktige ledere, må arbeidsvilkår og lønn stå i forhold til kompleksiteten og ansvaret i lederrollen.
Tilgang til etter- og videreutdanning er også avgjørende. Mange ledere forventes å drive profesjonsutvikling uten selv å ha systematisk tilgang til lederutdanning. Det er behov for en tydelig nasjonal satsing på lederutvikling, der lederutdanning gis samme status og støtte som annen kompetanseutvikling i sektoren.
Samarbeid på tvers av tjenester
Barn og elever er avhengige av mer enn barnehagen og skolen alene. Stram kommuneøkonomi og manglende støttefunksjoner utfordrer kvaliteten, særlig for barn og unge med behov for ekstra oppfølging. Når tjenester som PPT, helsesykepleiere og psykisk helse ikke er tilgjengelige i hverdagen, blir ansvaret i praksis liggende hos barnehagen og skolen.
Skolelederforbundet har derfor løftet behovet for løsninger som sikrer at støttefunksjoner faktisk er til stede. Et sterkt lag rundt barna forutsetter samarbeid på tvers og rammer som gjør slikt samarbeid mulig i praksis.
Når byråkratisering og rettslige prosesser tar tid fra ledelse
Et viktig tema i samtalene har vært hvordan byråkratisering og rettsliggjøring påvirker skolen. Vi har beskrevet hvordan omfattende rapporteringskrav legger beslag på ledernes tid, og hvordan rettslige prosesser knyttet til mobbesaker og spesialpedagogiske rettigheter setter lederne i en skvis mellom individets rettigheter og fellesskapets behov. Mange rektorer opplever at juridiske prosesser og dokumentasjon tar tid fra pedagogisk utvikling, og noen velger å forlate stillingen. Dette er en virkelighet som må tas på alvor dersom vi skal beholde og rekruttere dyktige ledere.
Veien videre
Kvaliteten i barnehage og skole henger tett sammen. Overganger mellom barnehage, grunnskole og videregående må fungere bedre, og lederrollen må være en tydelig del av satsinger på kvalitet og kompetanse. Trygge arenaer med kompetente voksne forutsetter ledere som har tid til oppfølging av både ansatte og læringsmiljø.
Skolelederforbundet vil fortsette å løfte lederperspektivet i utdanningspolitikken. Målet er klart: barnehagestyrere og skoleledere må ha rammer som gjør det mulig å utøve godt lederskap – til beste for barn, elever og samfunnet som helhet.